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南宁市深化商事制度改革 营造便捷的市场准入环境

2019-05-25 07:10 来源:南宁新闻网-南宁日报 作者:杨玲 何正君

  企业代表为市场监管部门的高效服务点赞。  (何正君 摄)

  营商环境只有更好,没有最好。

  为进一步优化营商环境,南宁市不断扩大商事制度改革效应,通过推行营业执照“当场办”,登记注册“指尖办”,下放权限“就近办”等举措,持续推进登记注册便利化,为大众创业、万众创新营造更加宽松便捷的市场准入环境。

  据南宁市市场监管管理局统计,2018年底,全市市场主体存量达64.65万户,稳居全区第一。今年1—4月,南宁市新登记各类市场主体4.31万户,同比增长24.01%,新增数在全区各地市居首位,市场主体保持稳步增长。

  率先实现办照“零见面”

  近日,南宁市满地丰农资有限责任公司法定代表人黄朝辉以“网上申请、网上审核、网上发照、网上公示、网上归档”的企业登记模式,通过手机刷脸实名认证、网上提供经营场所等相关材料设立公司,并成功领取了电子营业执照,实现了与市场监管部门“零见面”网上全程电子化开办公司。

  去年以来,南宁市市场监督管理局将推行企业登记全程电子化改革作为深化商事制度改革的重要抓手,以及压缩企业开办时间的重要途径。2018年11月30日起,南宁市在全区率先推行升级后的企业登记全程电子化,企业申请办理登记注册业务时,均可通过“商事登记全程电子化业务系统”进行线上申请,市场监管部门推行企业登记全程电子化,使整个登记申请过程不受时间、地点限制,登记全程“无纸化、无介质、零见面”,实现了群众办事“零跑腿”,从根本上解决企业办照排长队的难题,便于群众办事创业,进一步激发市场活力。

  目前,通过企业登记全程电子化系统申请登记注册的南宁市企业共有900多户。

  办照速度达到全区领先水平  

    “通过微信预约,我仅花了20分钟就办理完相关业务,市场监管部门高效便捷的服务让我免去了排队的烦恼。”5月20日,广西思恩教育科技有限公司的企业代表张兆亮,通过微信预约的方式,在南宁市市场监督管理局高新分局顺利办理企业登记。

  近年来,南宁市市场监督管理局坚持“互联网+政务服务”的理念,通过开通微信预约平台,实现全市预约登记“一张网”和登记业务全覆盖,有效破解了办事群众办理业务排长队的“痛点”。

  市场监管部门还推行以“审核合一”制最大限度减少审批环节,以“容缺后补”制灵活节省企业时间成本,以“限时办结”制推进办照大提速。目前,南宁市市场监督管理局直属分局登记窗口实现材料齐全1小时内当场办结,办照速度达到全区领先水平。

  为不断扩大商事制度改革效应,进一步压缩企业开办时间,南宁市市场监督管理局主动协调行政审批、公安、税务等相关部门,通过设立企业开办联办专窗,大力推行企业开办“一窗通办”,目前在市本级及各县(区)已实现企业开办“一窗通办”。同时,市场监管、行政审批、公安、税务等部门整合涉及企业开办的相关文书,形成了统一的企业开办申请材料,全面实行企业开办“一套材料”,做到了各级登记窗口实行一个标准。

  目前,南宁市已实现本市及各县(区)、开发区企业开办1个工作日内完成,并将在5月底前,在全市范围内实现企业开办“一扇门、一套材料、一张网络、一个工作日”的目标。

  实现“准入”和“退出”全程便利化

  随着商事制度改革的实施,南宁市“多证合一”改革纵深推进,从2014年在全区率先试点“三证合一”、2016年实施“六证合一”,到2017年启动具有南宁特色的“三十九证合一”,如今,南宁市“多证合一、一照一码”登记改革稳步推进。

  去年以来,市场监管部门积极推进“证照分离”改革,进一步降低市场准入门槛。2018年4月,作为全国31个“证照分离”改革试点工作重点关注单位之一,南宁高新区在全区率先启动“证照分离”改革试点工作,实现“准入”与“准营”同步提速。目前,南宁市已全面推行“证照分离”改革。今年,南宁市将更多涉企经营许可事项纳入改革范畴,持续推进“证照分离”改革。

  日前,市民覃晓华投诉身份证被人冒用成立了一家贸易有限公司,并提供了身份遗失证明和派出所证明,经市场监管部门调查,按规定撤销南宁市某贸易有限公司设立登记。为了畅通市场退出渠道,自2016年以来,南宁市在全区率先试点企业简易注销改革;2017年,在全区率先开展个体户简易注销;2018年,在全区率先对冒用他人身份证骗取登记的违法失信企业建立强制退出机制,为“被股东、被法定代表人”解套,从而实现了市场主体从“准入”到“退出”全程便利化。目前,全市累计1.15万户企业和7.86万户个体户通过简易注销退出市场,资源配置不断优化。(记者 杨玲 通讯员 何正君)

编辑:罗宁


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